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通訊員 周朕 朱奕

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，群眾維權(quán)意識(shí)的不斷提升，物業(yè)糾紛成為了基層治理中的一個(gè)痛點(diǎn)問(wèn)題。

大量的物業(yè)訴訟糾紛涌入法院，并且呈現(xiàn)出“服務(wù)難、收費(fèi)難、管理難、裁判難、息訴難、執(zhí)行兌現(xiàn)難”的“六難”現(xiàn)狀和“群體多、面廣、易激化、易引發(fā)群體性事件”的“四易”特點(diǎn)，嚴(yán)重影響著基層安定和諧和人民幸福生活。

湘潭縣法院高度重視此類糾紛，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善全流程工作閉環(huán)，在矛盾未發(fā)時(shí)充分摸排情況、在矛盾萌發(fā)時(shí)及時(shí)介入消弭、在矛盾已發(fā)時(shí)積極妥善化解、在矛盾解決后推動(dòng)完善機(jī)制，在化解物業(yè)糾紛方面形成了一系列先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。

“一聽(tīng)”，聽(tīng)物業(yè)公司訴訟的原因，聽(tīng)業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)的事由，聽(tīng)社區(qū)及相關(guān)單位的意見(jiàn)，聽(tīng)物業(yè)監(jiān)管部門的想法；“二看”，看現(xiàn)場(chǎng)狀況、看現(xiàn)在的服務(wù)佐證資料、看曾經(jīng)的服務(wù)證據(jù)，摸清情況，做到心中有數(shù);“三分析”，分析業(yè)主與物業(yè)公司間矛盾是否具有調(diào)和的可能性，區(qū)分共性矛盾和個(gè)性訴求。

堅(jiān)持調(diào)解前置，微創(chuàng)手術(shù)除病灶

湘潭縣法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡可能采用柔性手段修復(fù)受損的物業(yè)和業(yè)主關(guān)系，力爭(zhēng)達(dá)成和諧的“雙贏”結(jié)果。

完善層層調(diào)解的工作機(jī)制，所有物業(yè)糾紛先經(jīng)相關(guān)調(diào)解組織、人民調(diào)解員化解，如調(diào)解不成，再由法院依法處理，極大的減少了物業(yè)糾紛進(jìn)入訴訟程序的數(shù)量。

在辦理易俗河鎮(zhèn)某小區(qū)業(yè)主拒繳物業(yè)費(fèi)一案中，法院干警結(jié)合實(shí)地調(diào)查了解到的情況對(duì)雙方進(jìn)行釋法明理，相互體諒，最終物業(yè)公司承諾給熊某物業(yè)費(fèi)給予優(yōu)惠，業(yè)主也將心比心，理解物業(yè)公司的不易，當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)了7000余元的物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

進(jìn)一步完善構(gòu)建專業(yè)化調(diào)解團(tuán)隊(duì)，建立調(diào)處物業(yè)糾紛的速裁團(tuán)隊(duì)，掛牌成立“荷為貴調(diào)解工作室”，針對(duì)物業(yè)糾紛系統(tǒng)研判、集中調(diào)解。

2020年以來(lái)，共審理物業(yè)糾紛案件1146件，審結(jié)1137件，其中調(diào)撤結(jié)案1044件，調(diào)撤率達(dá)91.8%。

“精準(zhǔn)用藥”見(jiàn)效快，以物業(yè)糾紛速裁團(tuán)隊(duì)為依托，靈活運(yùn)用小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚飿I(yè)糾紛平均審理天數(shù)縮短至18.3天，為當(dāng)事人減輕訴累。

“系統(tǒng)用藥”療效久，甄選具有代表性、典型性的物業(yè)案件，采取巡回審判的方式將法庭搬到小區(qū)，以最直觀的方式釋法析理，做到審理一案、影響一片。

自2020年起，針對(duì)涉物業(yè)糾紛開(kāi)展巡回審判13場(chǎng)，受眾人數(shù)達(dá)萬(wàn)余人。

堅(jiān)持能動(dòng)司法，向住建部門提出司法建議：將物業(yè)公司涉訴情況作為物業(yè)公司評(píng)定星級(jí)的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，倒逼物業(yè)公司提升服務(wù)水平，從根源上減少矛盾。

創(chuàng)新“法院+住建+社區(qū)”聯(lián)動(dòng)調(diào)解模式，組織縣住建局和部分社區(qū)負(fù)責(zé)人召開(kāi)物業(yè)糾紛座談會(huì)，從物業(yè)糾紛現(xiàn)狀、成因、解決機(jī)制及后續(xù)預(yù)防等方面全方位深入探討和謀劃，達(dá)成聯(lián)動(dòng)化解共識(shí)，力求將糾紛化解在萌芽階段。

2022年8月，湘潭縣法院以該種模式妥善處置了涉碧龍江畔小區(qū)門面業(yè)主和租戶的一批人員眾多、矛盾尖銳的物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件。

今年9月，湘潭縣法院同樣以該模式處理了海棠花苑小區(qū)門面的系列物業(yè)糾紛。

責(zé)編：樊芳

一審：馬志軍

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)